De Coöperatie Primair Onderwijs en de VBS hebben in oktober dit jaar nog voor de herfstvakantie een
quickscan gehouden onder alle éénpitter schoolbesturen in het primair onderwijs over het voornemen van de minister van OCW om de wettelijk verplichte aansluiting van scholen voor primair onderwijs bij het vervangingsfonds te beëindigen. Hierover heeft de minister op 8 juli 2011 een brief aan de Tweede Kamer gestuurd. Zij geeft daarin overigens wel aan dit voornemen pas te zullen omzetten in een definitief besluit als duidelijk is wat de gevolgen hiervan voor de éénpitter schoolbesturen zijn en of en hoe die gevolgen op een verantwoorde manier ondervangen kunnen worden. Veertig procent van de schoolbesturen in het primair onderwijs is immers éénpitter en als het aantal twee- en driepitter schoolbesturen wordt meegerekend, is tussen de vijftig en zestig procent van de schoolbesturen in het primair onderwijs aan te duiden als een compact schoolbestuur.
Uit de quickscan blijkt dat van de éénpitter schoolbesturen:
-80 % het oneens is met het opheffen van het vervangingsfonds
-96 % van mening is dat er eerst zorgvuldig gekeken moet worden naar alternatieven en
voorwaarden voor herverzekering voor de kleine schoolbesturen
-91% aangeeft niet zelf het risico te kunnen dragen van de kosten van vervanging van ziek
personeel van de school
Afschaffing van de wettelijk verplichte aansluiting bij het vervangingsfonds mag volgens de
geënquêteerden niet leiden tot een druk op verdere bestuurlijke schaalvergroting in het primair
onderwijs en verlies van aandacht voor de menselijke maat. Men is huiverig voor de vrije marktwerking en vreest dat dit tot meer kosten zal leiden voor de kleine schoolbesturen.Aan het vervangingsfonds weet men wat men heeft en van een commerciële verzekeraar moet je maar afwachten hoe de dekking en de premie van jaar op jaar uitvalt.
Zie voor de volledige uitslag van de quickscan de sites van de coöperatie PO
www.cooperatiepo.nl en www.vbs.nl )
Voor vragen of toelichting Jona Isaac senior-adviseur VBS/ambtelijk secretaris Coöperatie PO
E:jisaac@vbs.nl
M 06-22 22 15 3
Den Haag, 31 oktober 2011.
Jaarverslag 2009-2010
Algemeen
Het eerste coöperatief werkgeversverband van scholen voor primair onderwijs, kortweg Coöperatie PO, is een werkverband van 'compacte' schoolbesturen. Daar verstaan wij onder éénpitters en kleinschalig georganiseerde schoolbesturen in het PO.
De coöperatie verbindt deze compacte schoolbesturen binnen de PO-Raad.
De Coöperatie PO is 13 mei 2009 opgericht op initiatief van 25 kleine schoolbesturen uit het algemeen-bijzonder onderwijs, maar staat open voor compacte school besturen van alle denominaties. Per 31 december 2009 telde coöperatie 34 leden met verschillende signatuur. In totaal vertegenwoordigt het Coöperatiebestuur daarmee ca.110 stemmen in de ALV van de PO-Raad.
Wat doet de Coöperatie PO?
De Coöperatie oefent invloed uit op de besluitvorming in de PO raad door stemmen te bundelen bij volmacht. Maar vooral wil de coöperatie zorgen voor structurele betrokkenheid bij de voorbereiding van beleidsonderwerpen die kleine schoolbesturen vanwege hun bijzondere schaal of situatie raken. Concrete doelstellingen zijn:
- het behoud van vaste voeten (bedragen) in de bekostiging;
- de betaalbaarheid en organiseerbaarheid van de functiemix;
- behapbare en vruchtbare samenwerkingsstructuren binnen passend onderwijs , waarbij (ook) voor kleine schoolbesturen invloed op de geldstroom bestaat
- behoud van een degelijk verzekeringsmodel voor ziekteverzuim en wachtgelden zonder hoge eigen risico's
- doordecentralisatie van gebouwonderhoud alleen bij heldere afspraken over verantwoordelijkheden en beschikbaarheid van voldoende middelen.
- ruimte voor bestuursmodellen en een code goed bestuur die passen bij een de situatie van compacte besturen.
Zo laten we de stem van relatief kleine schoolbesturen horen binnen en buiten de PO-raad.
De belangenbehartiging binnen de PO-raad
De coöperatie coördineert de inbreng van kennis en ervaring vanuit het perspectief van compacte schoolbesturen op bijeenkomsten van de PO-Raad.We zijn binnen de PO-Raad opgenomen als (negende) regionale netwerk van kleine schoolbesturen. Onze ledenvergaderingen vallen samen met deze halfjaarlijkse netwerkbijeenkomsten, waarop we met beleidsmedewerkers van de PO-Raad informatie en standpunten uitwisselen over actuele werkgeverszaken.Op deze coöperatieve wijze menen wij meer bij te dragen aan het beleid en de besluitvorming van de PO-Raad, dan wanneer elk bestuur dit zelf moet doen.
In de afgelopen periode zijn er weer de nodige beleidsonderwerpen en thema’s aan de orde geweest. Onderwijskwaliteit,passend onderwijs,onderwijs achterstanden,innovatie,functiemix,binnenklimaat,referentieniveaus, huisvesting en de Code Goed Bestuur, om de belangrijkste te noemen.
Het coöperatiebestuur vertegenwoordigde de leden tijdens de drie algemene ledenvergaderingen van de PO raad. Inhoudelijk gaven we support aan de agenda voor de toekomst van de PO raad en hun pleidooi voor betere bekostiging in plaats van bezuinigingen op het onderwijs. Bij de statutenwijziging van de vereniging PO raad hebben we tevergeefs gepleit voor de mogelijkheid van collectief lidmaatschap en permanente volmacht. In goed overleg zijn we met de PO raad gekomen tot een werkzame regeling. Daarbij speelt digitale meningsvormen en peiling van steun voor standpunten van het coöperatiebestuur een cruciale rol. Zo hebben wij namens onze leden tegen de voorgestelde contributieverhoging van de PO-raad gestemd en ons kritisch uitgelaten over voorgenomen samenwerking van de PO raad met de AVS.
Het bestuur van de coöperatie heeft inmiddels een goede relatie opgebouwd met de PO-raad. Ten minste 2 keer per jaar spreekt het bestuur persoonlijk met Dhr. Van Harten, lid van het bestuur van de PO-raad. Op de agenda staan dan de onderwerpen die de PO-raad in haar algemene ledenvergaderingen aan de orde stelt en verder hetgeen het bestuur van de coöperatie essentieel acht ter behartiging van de belangen van de leden. De leden worden hierover digitaal ingelicht en gepeild.
De PO raad erkent het belang van contact met onze compacte schoolbesturen.
De coöperatie fungeert met succes als een van de regionale netwerken binnen de PO-raad. In Gert Jan van Midden hebben wij een vast contactpersoon. Het coöperatiebestuur combineert dit zo veel mogelijk met de eigen algemene ledenvergaderingen in Utrecht. Tijdens de ALV’s van de coöperatie zijn de medewerkers van de PO-raad graag geziene gasten, door onze leden te informeren en te sonderen over beleidszaken en opvattingen van coöperatieleden ter harte te nemen.
Algemene leden vergadering Coöperatie PO.
In de periode mei 2009-augustus 2010 organiseerde het bestuur drie ALV's.
Op 13 mei 2009 vond de eerste oprichtende ALV plaats van de Coöperatie PO. Daar werden de statuten vastgesteld, het bestuur benoemd en het rooster van aftreden vastgesteld.
Ook ging de vergadering akkoord gegaan met de begroting en de voorgestelde jaarcontributie van€100 per bestuur en €0,25 per leerling. Het bestuur kondigde een actie ledenwerving aan. Namens de PO raad sprak de Gert-Jan van Midden (PO-raad) over het onderwerp: “Bekostiging primair onderwijs, nu en in de toekomst, kansen en bedreigingen”. Als voorzitter van de cooperatie VO stak Hans Freitag de nieuwe coöperatie PO een hart onder de riem.
De ALV van 5 november 2009 was de eerste in combinatie met het netwerk Één-pitters van de PO raad. De onderwerpen voor het thematische gedeelte van de vergadering waren:
Het rapport van de commissie Don, Code goed bestuur en huisvestingszaken. Daarnaast spraken we over een nieuwe CAO PO en de (gevolgen van) de functiemix voor kleine scholen.
In het huishoudelijk gedeelte spraken de leden over het aanpassen van de begroting. Deze was berekend op 60 leden, maar de ledengroei is nog niet gerealiseerd. Met instemming van de ALV is de begroting aangepast. Tevens is besloten tot een ledenwerfactie. De contributie voor 2010 is niet gewijzigd.
Wegens het aanvaarden van een betrekking in het voortgezet onderwijs moest de penningmeester van de coöperatie, Jan Hoogendoorn, zijn bestuursfunctie opgeven. Het bestuur dankte hem hartelijk voor zijn inzet. De vergadering heeft ingestemd met de benoeming van Ton Harms (Directeur A. Verschoorschool te Nunspeet) als zijn opvolger.
Op de ALV van 7 april 2010 presenteerde Jos van Elderen , extern projectleider Governance bij de PO raad informatie over Goed onderwijsbestuur voor eenpitters en de Code goed bestuur. Actualiteiten over bezuinigingen, functiemix en doordecentralisatie leverden een goede gedachtenwisseling op.
De coöperatie werft leden en groeit
Het bestuur van de coöperatie heeft zich in 2009-2010 beijverd voor ledengroei. In november is aan alle compacte schoolbesturen een wervingsbrief en flyer gestuurd. In totaal hebben zich hierop zes nieuwe leden aangemeld. Ons totale ledental bedraagt per 1-8-2010 40 schoolbesturen. Hiermee vertegenwoordigen wij ruim 12600 leerlingen en daarmee 126 stemmen in de PO-raad. We willen blijven groeien en daardoor een steeds grotere factor van betekenis worden binnen de PO-raad. Ook in het komende jaar roepen wij dan ook onze leden op, om actief mee te blijven werven in de eigen kring.
Vereniging ,bestuur en vertegenwoordigers
Het bestuur vergaderde in de verslagperiode zevenmaal. Bij toerbeurt worden ook vertegenwoordigers in kennisgroepen uitgenodigd.
Het bestuur van de coöperatie bestond in 2009-2010 uit:
Dhr. Jos Rijk, Dordtse Schoolvereniging, voorzitter
Dhr. Jan Hoogendoorn, Carrousel te Gouda, tot5-11-2009
Dhr.Ton Harms,A. Verschoorschool, Nunspeet, penningmeester
Mevr.Vera Arents, ASVO te Amsterdam, secretaris
Het bestuur wordt ondersteund door ambtelijk secretaris Jan Looise, senior adviseur bij de VBS.
De PO-raad werkt met verschillende beleids en themagroepen en regionale netwerken. De coöperatie zorgt voor vertegenwoordiging in:
-
Arbeidsvoorwaarden commissie - Jos Rijk
-
Netwerk bekostiging - Jan Looise
-
Netwerk huisvesting - Harrie Stokkel
-
Netwerk Passend Onderwijs - marijke Wiederholdt
De coöperatie in de media.
In VBSchrift maandblad van de VBS is tweemaal een artikel gewijd aan de oprichting en de werkwijze van de coöperatie PO.
De coöperatie heeft op www.cooperatiepo.nl een bescheiden website waarop basisinformatie te vinden is, waaronder een downloadbare flyer en de nieuwsbrieven.
Het coöperatiebestuur continueerde in het afgelopen jaar het plan om via digitale media snel met de leden te communiceren. Zo verschenen er 2 nieuwsbrieven en werd er in de aanloop naar besluitvorming op de ALV PO raad eenmaal een digitale peiling onder de leden uitgevoerd met maximale respons.
Tot besluit
De Coöperatie PO is in 2009 gestart om stem te geven aan de kleine schoolbesturen binnen de PO raad. Na een periode van aftasten zijn goede contacten ontstaan met medewerkers en bestuurders van de PO raad. Ook door de inbreng in de ALV en verschillende themagroepen en netwerken draagt de coöperatie bij aan een divers geluid binnen de PO-raad.
Wij gaan in 2010-2011 door op de ingeslagen weg in de overtuiging dat de coöperatie het belang dient van de compacte schoolbesturen in Nederland.
Vastgesteld op de Algemene Ledenvergadering van 29 september 2010.
Vera Arents , secretaris Jos Rijk, voorzitter
Je eigen website maken!